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在创建省级健康促进县启动大会上的讲话

 
发布时间:2017-09-06    点击次数:    发布机构:中国鱼台网
 

在创建省级健康促进县启动大会上的讲话

2017年8月31日)

  

 

同志们:

今天,我们召开这次大规模的会议,主要任务贯彻落实省市创建健康促进县系列会议精神,安排部署我县创建省级健康促进县各项工作,动员全县上下统一思想、提高认识,明确任务、落实责任,鼓劲加压、久久为功,以践行发扬“稻改”精神为抓手,以创则必成、干就干好的决心信心,全面提升我县医疗卫生与健康水平,为加快建设“宜居宜业宜游宜学”的美丽鱼台、健康鱼台提供坚强保障。刚才,张峰局长传达了创建实施方案,清霞县长宣读了政府承诺书,我代表县政府与相关部门签订了责任书希望大家按照实施方案和责任书要求,立说立行、抓好落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲几个方面的问题。

一、提高认识、把握形势,增强创建省级健康促进县的责任感使命感

近年来,随着经济社会的发展,区域间竞争越来越激烈,特别是越来越看重软实力。省级健康促进县作为重要的名片,对于提升地方形象、扩大知名度、促进全面发展具有重要意义。我们开展创建活动,不仅仅是为了争荣誉、拿牌子,更重要的是提升鱼台的软实力,拉高鱼台发展层次,提高全民健康水平。2016年市委、市政府提升医疗卫生服务能力 “三年行动计划”明确要求,到2018年底,全市所有县市区全部建成市级以上健康促进县。截至目前,全市已开展了3个批次的创建工作,任城区已成功创建国家级健康促进区。第一批的曲阜市成功创建了山东省健康促进市,正在申请创建国家级健康促进市。第二批的兖州10月份迎接省级健康促进区的验收。第三批次的邹城、金乡、梁山已申请省级健康促进县,正在积极迎接创建健康促进县(市、区)市级检查验收。我们原计划2018年初开始创建,但由于市里工作提速,要求我们必须从现在开始,年底前完成市级检查验收,等市级验收通过后,20186月份再迎接省级验收。按照健康促进县创建要求和其他县市区创建经验大约需要两年时间完成,而我们现在才刚刚起步,需要进行的工作特别繁重、时间也特别有限,这就需要我们两年并着一年干,只能采取跨越式、超常规创建措施,才能完成正因如此,更需要我们充分认识创建工作的极端重要性,加快赶超创建步伐,全力全速推进省级健康促进县创建各项工作。

一是上级政策导向激励我们,必须在创建工作上有新作为。当前,从中央到地方,对卫生与健康的重视程度前所未有。去年8月份,国家召开了全国卫生与健康大会,习总书记强调没有全民健康,就没有全面小康,要把人民健康放在优先发展的战略地位,努力为人民群众提供全方位、全周期、公平可及的健康服务习总书记的讲话,将卫生与健康事业提高到了前所未有的战略高度。今年4月,全国健康促进工作会议在济宁召开5月,省里也召开了全省卫生与健康大会,刘家义书记作出安排部署,要求要以只争朝夕的精神、抓铁有痕踏石留印的作风,把健康山东建设各项政策措施落到实处要坚持在发展理念中充分体现健康优先,在经济社会发展规划中突出健康目标,在公共政策制定实施中向健康倾斜,在财政投入上保障健康需求。同时,国家、省、市相继出台了《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》、《全民健康素养促进行动规划(2014-2020年)》、《山东省“十三五”健康促进与教育工作规划》和《济宁市医疗服务“十三五”规划(2016-2020年)》等一系列文件,提出要广泛开展健康教育和健康促进活动,全面提高居民健康素养水平。因此,我们开展省级健康促进县创建工作,就是落实上级政策,是一项重要任务,必须不折不扣地去执行完成

(二)鱼台未来发展需要鞭策我们,必须在创建工作上有新突破。县第十五次党代会报告提出未来五年的发展目标是建设“宜居宜业宜游宜学”新鱼台。年初政府工作报告已将健康鱼台建设,纳入未来五年政府工作的一项重要任务。可以说,建设宜居宜业宜游宜学新鱼台建设健康鱼台是密不可分一脉相承的只有全民的健康,才能有新鱼台的建设成效创建健康促进县,不仅是提升医疗卫生和服务水平,保障广大群众的身体健康,也是一次生态环境的大改造、大提升。健康是广大人民群众的共同追求,良好的生态环境则是群众生存与健康的基础。我们赖以生活的城市未来必将是宜居宜业的空间,也必须是健康可持续的。因此,创建省级健康促进县就是在抓机遇、抓发展抓转型抓要素保障,这也是鱼台创新发展、赶超发展根本需要,只有全面的健康才能为区域发展提供源源不断的动力。

(三)群众的期盼督促我们,必须在创建工作上有新进展。这几年,鱼台的发展变化有目共睹,我们的市容市貌明显改善,基础设施不断完备,城市管理全面加强,医疗服务水平也不断提升,全面推行了“先看病后付费”模式,公立医院全部实行药品零差价,医疗机构法人结构治理工作全面落实,医疗卫生服务质量提升年活动有声有色。但也要清醒地看到,与群众日益增长的健康需求相比,与创建目标相比,我们的工作还存在一定差距优质医疗资源不足、健康教育力度深度不够等问题也很明显。我们开展这项工作,就是要从群众普遍关心的健康问题着手,从群众不满意的事情抓起,改善生活环境、创造文明生活,提升群众的获得感和幸福感。创建不是目的,而是一个抓手、载体,是为了实现鱼台更好更快地发展。因此,全县上下务必要高度重视,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,全民动员、全面落实,争取创出更大成效。

二、明确重点、精准发力,切实把各项创建任务落到实处

我们创建省级健康促进县,不是说今年就要创建成功,而是要按阶段、按节点和上级有关要求进行创建,大家务必要按照县委、县政府的安排部署,认真对照创建标准和实施方案,全面落实、全面提升,巩固强项、补齐短项,把每一项工作都做精做细做实,确保创建工作见底到位、全覆盖无遗漏,实现创建工作的达标升级。

一要完善健康政策。根据创建的要求,我们必须“将健康融入所有政策”,这强调的就是所有部门共同努力。下步,县政府和各有关部门在制定政策、出台文件和修订规章制度时都要考虑健康因素,都要征求健康专家委员会意见。卫计局要牵头成立健康专家委员会,强化政策研究和行业监管,主动提供权威专业信息,建立公共政策健康审查制度,加强与有关部门的协调配合,引导部门在制定政策时充分考虑健康这个要素。同时,要利用公共卫生服务平台,进行数据分析、评估和干预,了解我县存在的主要健康问题,明确需要优先干预的问题和领域,为政府决策提供科学依据。各级各有关部门也要树立大卫生、大健康理念,“将健康融入所有政策”,在想问题、做决策、办事情时,充分考虑对健康的影响,保障和促进公众健康。

二要提升健康场所。创建省级健康促进县考核标准中,分值占比最大的就是建设健康场所和公共环境。创建要求全县60%的医疗卫生机构、50%的中小学校、50%的机关单位、20%的大中型企业、30%以上的社区(村)符合健康促进标准。各镇街和卫计、教体、经信等部门要按照创建要求,坚持软件硬件一起抓,出台工作方案,建立个案档案,完善服务设施,统筹推进健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康促进社区(村)等各项重点创建工作,力争把每一个创建项目都打造成“精品”,发挥示范辐射作用。同时,住建局等部门要尽快拿出规划设计方案,对照标准要求,确保在11月底完成健康主题公园、健康步道建设任务,所有公园都要安装健身器材和健康知识宣传栏,改善群众运动健身的场所和条件。对新建住宅小区都要设置健身场所和器材以及健康知识宣传栏,没有规划设置的坚决不验收。县教体局在体育场要安装健身器材,也要设置健康知识宣传栏。各镇街要抓好健康村(社区)和健康家庭的创建。另外,各镇街、县直各部门都要成立控烟办公室,明确专人负责,所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟,确保我县成人吸烟率低于全省平均水平。

三要打造健康环境。随着生活环境和医疗条件持续改善,全民健康意识也在逐步提高,徒步队、广场舞队等健身组织遍地开花,全县参加锻炼的人员越来越多,这些都为创建省级健康促进县创造了有利条件。但对照创建指标要求,我县仍然存在医疗专业技术人员相对短缺、健康产业发展不足、健康环境不优等短板,还不能满足群众的健康需求。下步,卫计局牵头,深入持续开展医疗卫生服务能力提升工程,建立健全分级诊疗制度,加快医联体建设,强化医疗队伍建设,引进先进医疗设备。加快健康产业发展,让群众“享受健康有平台、拥有健康有保障”。环保局要强化大气污染防治,抓好空气质量日常监管,完善重污染天气应急响应体系,持续改善环境空气质量确保环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数稳定在300以上。水利局、住建局、卫计局要加强水质和饮用水安全检测,加快城乡供水一体化工程进度,强化水源地保护,确保各环节水质达标。食药监局要抓好食品安全检查,排查隐患,堵塞漏洞,为群众提供安全食品,确保不发生重大食品安全事故。住建局、城乡环境和园林绿化服务中心要加快垃圾收集站点、中转站等设施建设,抓紧实施城乡污水处理一体化工程,不断提高生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率。县交运局要完善车站、公交车、出租车等公共场所卫生条件,落实交通工具全面禁止吸烟、车站公共场所禁止吸烟,车站可设置专门的吸烟区。并在公交车、出租车张贴“创建省级健康促进县”宣传标语,车站设立健康知识宣传栏,公交车站牌、路名牌全部张贴健康促进宣传知识。城市管理局要落实广场等大型公共场所健康促进宣传工作,所有城区广告牌一律取消广告宣传,全部换成健康促进宣传。民政局要加快养老服务设施建设,推进医疗卫生与养老服务相结合,提高老年人福利救助保障水平,打造养老服务高地。民政局、卫计局等部门要对有健康困难的家庭开展社会救助和帮扶活动。县教体局要组织开展全民体育健身活动。宣传部、电视台要全方位、立体式宣传健康促进县知识、理念,宣传我县出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。播放健康公益广告,开设健康教育类专题节目。使全县广大人民群众人人皆知,个个践行。机关事业单位要多开展干部职工文体活动,提高健康意识和自我保健能力。

四要着力改善市容市貌。目前来看,我们的主次干道相对较好,但背街小巷欠账较大,城中村、社区、窗口单位这三类地方也是薄弱环节。健康促进县创建与卫生城创建密不可分。环境卫生也是重要一环。下步,城市管理、环卫等部门要组织开展专项整治行动,对于卫生死角,全面开展一次大扫除、大清理,彻底清除道路两侧、居民社区、城乡结合部等场所堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料;对于市场秩序,要分类整治占道经营,取缔所有占道摊点,一律不准店外经营;对于广告牌匾,要依法进行全面清理,凡是未经批准的要依法拆除,已经批准的到期要拆除,不规范的要规范。同时,对于旅游景点、汽车站、公交站点、餐饮住宿等公共场所,旅游、交运、环卫、卫计等部门要加强管理,集中清脏治乱,规范餐饮和“五小”行业,落实控烟禁烟措施,持续改善市容市貌。

五要着力加强公共设施建设。近几年,我们集中对原湖凌二路、北环路进行了升级改造,加快了雨污分流工程建设进度,取得了不错成效。下步,我们要坚持问题导向,根据掌握的情况,解决小修小补、质量不高、容易反复等问题,确保全面达标。近期,环卫部门要以公厕、垃圾箱、垃圾收集站点为重点,对城区所有环卫设施开展一次全面排查,逐一治理,维修更新,提高档次,确保各类环卫设施清洁完好、管护到位;对数量不足的区域,要合理增设,满足群众生活需求。住建局、交运局等部门要修复破损路,完善城区路网体系。住建、园林等部门要做好绿化、美化工作,解决树木缺失、工地围挡等硬件设施未达标问题,尤其要加强居民小区基础设施改造升级,进一步改善居民生活环境。

六要着力抓好重点行业领域管控。食品安全“三小”、公共场所“五小”行业,数量众多、分布范围广、管理难度大。卫计局、食药监局、工商局等部门,要联合镇街,集中力量,加大执法力度,从规范经营资格、完善规章制度、治理环境卫生、落实禁烟措施等方面入手,确保重点行业卫生达标。公共卫生与医疗服务方面,卫计局牵头,要以各类医疗机构为重点,全面落实疾病防控措施,加强环境卫生管理,提高公共卫生服务水平。

七要着力做好生态环境建设、健康教育和除害防病工作。下步,各级各有关部门要结合健康促进县创建,重点抓好城市管理精细化,实现常态长效;强力推进大气、水污染治理,加大对重点企业监管治理力度,严肃查处偷排偷放、超标排放等环境违法行为。同时,卫计局、教体局等部门要开展好健康知识普及、全民健身等活动,指导机关、学校、医院、企业、社区及新闻媒体开展健康教育工作,营造有益的健康环境。

三、加强领导、严格督查,确保创建任务全面完成

一分部署,九分落实。创建省级健康促进县是一项系统工程,面临的难度很大。全县上下必须拿出“志在必得”的决心和行动,发扬“稻改”精神,上下一条心、一股劲,形成合力,强力推进,确保创建目标如期实现。

一是强化领导,压实责任。县委、县政府已经成立了省级健康促进县领导小组,负责这项工作的指挥调度和组织协调。领导小组要定期召开会议,通报工作进展,及时研究解决创建工作中出现的具体问题。创建办要尽快建立网格体系,挂图作战、倒排工期,高效推进创建工作。各级各有关部门要把这项工作摆上重要议事日程,“一把手”负总责亲自抓,分管负责人靠上抓,工作人员具体实施。按照任务分解表,制定本单位工作推进方案,细化责任,限期对帐,确保每项任务都有时限、有人干、能落实。

二是协调配合,形成合力。创建省级健康促进县任务重、覆盖广,标准高、要求严,光靠卫计局等单位是远远不够的。各级各有关部门都要牢固树立“一盘棋”的思想,创建办、卫计局牵头,各镇街和财政、住建、教体、交运、环保、环卫等有关单位要各负其责,各司其职,不等不靠,主动担当,接受任务不讲条件,遇到困难不找借口,不折不扣完成各自任务,对集中行动或需要协办的工作,要加强沟通,协同攻坚。

三是广泛宣传,营造氛围。各级各有关部门要把宣传动员作为创建工作的有效抓手,开展健康素养促进行动、健康中国行、节日纪念日主题宣传等活动,采取电视、广播、网络等形式,多渠道、全方位铺天盖地进行宣传动员、广造声势,使创建活动家喻户晓、深入人心,最大限度调动广大干部群众参与创建的积极性。各新闻媒体要加大宣传造势力度,开设专题栏目,强化跟踪报道,选树先进典型,曝光后进单位,充分发挥舆论监督和导向作用迅速营造强大浓厚的创建氛围

四是加强督导,严格考核。督查室、创建办要按照目标要求,强化对创建工作的现场督查、定期督查、专项督查,定期通报各单位工作进展情况,经常开展创建信息收集和网上民意调查,对行动迅速、完成任务好的单位进行表扬;对行动迟缓、没按时完成任务的单位通报批评、限期整改;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮,影响创建和评审结果的,从严追究相关人员的责任。在这里,我再强调一遍,如果哪个单位拖了创建工作的后腿,哪个环节影响了创建工作的整体进程,该通报的通报,该追责的追责,绝不含糊、绝不手软。

同志们,创建省级健康促进县,既是上级要求,也是群众所盼,我们义不容辞。大家一定要把思想高度统一到县委、县政府的要求部署上来,为广大人民群众健康当好“守夜人”,坚定信心居弱图强,顽强拼搏、苦干实干,确保如期实现创建目标,为建设健康鱼台保障经济发展做出新的更大贡献!

 


 
   
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